Loi Lemoine16 septembre 2026 · 9 min min de lecture

Peut-on changer plusieurs fois d'assurance emprunteur ? Ce que permet la loi Lemoine en 2026

Emprunteur comparant plusieurs contrats d'assurance de pret immobilier

Oui, autant de fois que vous le voulez. La loi Lemoine (loi n° 2022-270 du 28 fevrier 2022) ne fixe aucun plafond au nombre de substitutions d'assurance emprunteur : la resiliation est possible a tout moment, sans date anniversaire et sans frais. La seule condition reste l'equivalence de garanties exigee par la banque, qui doit repondre sous 10 jours ouvres (art. L. 313-31 du code de la consommation).

En resume

  • Zero limite legale. Ni la loi Lemoine, ni le code des assurances, ni le code de la consommation ne plafonnent le nombre de substitutions.
  • Zero frais. L'article L. 313-32 du code de la consommation interdit a la banque de facturer l'analyse du nouveau contrat, et de modifier le taux ou les conditions d'octroi du pret.
  • Le vrai frein n'est pas juridique, il est economique : plus le pret avance, moins il reste de capital a assurer, donc moins le gain est important. Le point de bascule se situe le plus souvent autour des deux tiers de la duree restante.
  • Le risque medical, lui, augmente a chaque switch des que vous sortez du champ sans questionnaire de sante (part assuree au-dela de 200 000 € ou echeance apres 60 ans).

Combien de fois peut-on changer d'assurance emprunteur ?

Autant de fois que vous le souhaitez. Depuis le 1er juin 2022 pour les nouvelles offres de pret, et depuis le 1er septembre 2022 pour tous les contrats en cours, la loi Lemoine a instaure une resiliation infra-annuelle permanente : vous pouvez substituer votre contrat a n'importe quel moment, des le lendemain de la signature comme apres quinze ans de remboursement.

Le texte est muet sur la frequence. Cette absence de plafond n'est pas un oubli : elle decoule mecaniquement de la logique de resiliation a tout moment. Un droit exercable « a tout moment » ne peut pas, par construction, etre limite a une occurrence. Trois changements en trois ans sont donc parfaitement legaux, et un assureur ne peut pas vous opposer votre historique de substitutions pour refuser de vous couvrir.

C'est une rupture nette avec le regime anterieur, que beaucoup d'emprunteurs ont encore en tete :

DispositifFenetre de changementFrequence autorisee
Loi Hamon (2014)12 premiers mois du pret1 fois, puis plus rien
Amendement Bourquin (2018)Date anniversaire du contrat1 fois par an
Loi Lemoine (2022)A tout momentIllimitee

Sources : loi n° 2022-270 du 28 fevrier 2022 ; art. L. 113-12-2 du code des assurances.

Si vous hesitez encore entre ces regimes, le comparatif detaille est ici : loi Lemoine vs Hamon et Bourquin.

Pourquoi la loi ne fixe aucune limite (et ce qui la limite vraiment)

Le legislateur a deplace le curseur : il n'encadre plus la frequence, il encadre la reponse de la banque. Trois garde-fous remplacent l'ancienne fenetre de tir.

1. Le delai de 10 jours ouvres. L'article L. 313-31 du code de la consommation, modifie par la loi Lemoine, impose au preteur de notifier sa decision et d'editer l'avenant dans les dix jours ouvres suivant la reception de la demande de substitution. Ce delai s'applique au premier changement comme au troisieme.

2. La motivation obligatoire du refus. Une banque ne peut pas refuser « parce que vous avez deja change ». Elle doit motiver son refus par un defaut d'equivalence de garanties, point par point, sur la base de sa propre grille (11 criteres au maximum sur les garanties, 4 sur la perte d'emploi). Si ce n'est pas le cas, vous disposez de recours concrets detailles ici.

3. La gratuite totale. L'article L. 313-32 du code de la consommation interdit au preteur d'exiger des frais « y compris les frais lies aux travaux d'analyse de cet autre contrat d'assurance », et lui interdit aussi de modifier le taux d'interet ou les conditions d'octroi du credit. Un dossier de substitution ne coute donc rien, quel que soit son rang.

Le vrai plafond, en pratique, n'est pas dans la loi : il est dans votre capacite a respecter l'equivalence de garanties a chaque nouvelle substitution.

Ce que coute reellement un deuxieme ou un troisieme changement

Zero euro de frais bancaires. Mais trois couts non monetaires apparaissent, et ils s'alourdissent a chaque iteration.

Element1er changement2e / 3e changement
Frais bancaires0 € (L. 313-32)0 € (L. 313-32)
Capital restant a assurerEleve → gain maximalPlus faible → gain qui s'erode
Selection medicaleEtat de sante a l'instant TReevaluee : toute pathologie survenue depuis est declarable
Delais de carence / franchise ITTRepartent a zeroRepartent a nouveau a zero
Anciennete acquise sur les exclusionsPerduePerdue de nouveau

Le point le plus sous-estime est la selection medicale. Tant que la part assuree par emprunteur reste inferieure ou egale a 200 000 € et que le pret s'acheve avant votre 60e anniversaire, aucun questionnaire de sante ne peut vous etre demande : vous pouvez enchainer les substitutions sans aucun risque de surprime, meme apres un probleme de sante. C'est la suppression du questionnaire medical, et c'est le vrai moteur du changement repete.

Des que vous sortez de ce cadre, chaque nouveau contrat rouvre l'examen de votre etat de sante. Un emprunteur de 45 ans ayant assure 260 000 € et diagnostique diabetique entre deux switchs peut parfaitement obtenir une meilleure cotisation au 1er changement, et une surprime ou une exclusion au 2e.

Dans quels cas un deuxieme changement est-il reellement rentable ?

Trois situations le justifient economiquement.

Cas 1 — L'arret du tabac. C'est le motif le plus rentable du parc. Passer du statut fumeur a non-fumeur, apres 24 mois d'arret declares, divise typiquement la cotisation par deux, independamment de toute evolution du marche. Detail de la procedure : changer apres l'arret du tabac.

Cas 2 — Une baisse des taux d'assurance depuis votre premier switch. Les taux de delegation se sont detendus : les contrats alternatifs se negocient couramment entre 0,10 % et 0,15 % du capital pour un profil jeune, contre 0,30 % a 0,50 % pour un contrat groupe bancaire. Si votre premiere delegation a ete signee a 0,22 % et que votre profil permet aujourd'hui 0,13 %, le calcul merite d'etre refait.

Cas 3 — Un changement de mode de calcul. Basculer d'une cotisation sur capital initial vers une cotisation sur capital restant du change la structure du cout, pas seulement son niveau — et l'arbitrage s'inverse selon l'anciennete du pret.

Exemple chiffre : un 2e switch a mi-parcours

Pret de 250 000 € sur 20 ans, souscrit en 2020, emprunteur unique de 38 ans, quotite 100 %.

EtapeTauxCout mensuelCout sur les 14 ans restants
Contrat groupe bancaire (2020)0,36 %75,00 €12 600 €
Si vous en restiez a la 1re delegation0,19 %39,58 €6 650 €
2e delegation signee en 20260,13 %27,08 €4 550 €
Gain du 2e switch−12,50 €/mois2 100 €

Simulation indicative sur capital initial, hors frais et hors evolution de garanties. Les trois lignes sont calculees sur le meme horizon de 14 ans restants pour etre comparables. Fourchettes de taux de marche 2026 constatees sur les contrats de delegation.

Lecture : le 2e changement rapporte encore 2 100 €, soit environ un quart de ce qu'avait rapporte le premier. C'est la regle generale — le gain decroit avec le capital restant du, pas avec le nombre de changements.

Les quatre pieges du changement repete

Piege 1 — Resilier avant d'avoir l'accord ecrit. Ne resiliez jamais l'ancien contrat avant d'avoir recu l'avenant signe par la banque. C'est la cause n° 1 des trous de garantie.

Piege 2 — Comparer sur le seul taux. Un contrat a 0,11 % avec une franchise ITT de 180 jours n'est pas comparable a un contrat a 0,15 % avec franchise de 30 jours. La franchise et la definition de l'invalidite (profession exercee ou toute profession) pesent plus lourd que 4 centiemes de point.

Piege 3 — Oublier la quotite sur un pret a deux. A chaque substitution, verifiez que la somme des quotites reste au moins egale a 100 %. Voir changer la quotite avec la loi Lemoine.

Piege 4 — Changer trop pres du terme. A moins de 5 ans de la fin du pret, l'economie devient souvent inferieure au temps passe et aux nouveaux delais de carence. Le jeu n'en vaut plus la chandelle.

Comment enchainer un changement sans trou de garantie

La sequence a respecter, identique au 1er comme au 3e changement :

  1. Obtenez le nouveau contrat et sa notice, sans le faire prendre effet immediatement.
  2. Envoyez la demande de substitution a la banque (lettre recommandee ou espace client), en joignant la notice et l'attestation d'equivalence.
  3. La banque dispose de 10 jours ouvres pour repondre et editer l'avenant (L. 313-31).
  4. Fixez la date d'effet du nouveau contrat au jour de la resiliation de l'ancien, jamais au-dela.
  5. Resiliez l'ancien contrat une fois l'avenant recu, en visant cette meme date.

Le cas particulier d'un arret de travail en cours au moment du changement merite une attention specifique : la garantie ITT du nouvel assureur ne reprend generalement pas un sinistre deja ouvert. Le detail du mecanisme est ici : arret de travail et substitution.

Si votre pret immobilier est encore en cours de negociation, l'ordre des operations compte : voir renegocier le taux ou changer l'assurance d'abord. Et si vous financez un bien locatif, les regles de deductibilite changent la donne : assurance emprunteur et investissement locatif.

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Équipe LoiLemoine
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Questions frequentes

La loi Lemoine limite-t-elle le nombre de changements d'assurance emprunteur par an ?

Non. Aucun texte ne plafonne la frequence des substitutions. La loi n° 2022-270 du 28 fevrier 2022 a instaure une resiliation a tout moment, sans date anniversaire : vous pouvez changer deux ou trois fois la meme annee si chaque nouveau contrat respecte l'equivalence de garanties exigee par votre banque.

Une banque peut-elle refuser un deuxieme changement au motif que j'ai deja substitue mon contrat ?

Non. Le refus doit etre motive uniquement par un defaut d'equivalence de garanties, critere par critere. L'historique de vos substitutions n'est pas un motif recevable. Un refus non motive ou tardif (au-dela de 10 jours ouvres) peut etre signale a la DGCCRF et au mediateur de la banque.

Un deuxieme changement d'assurance de pret entraine-t-il des frais ?

Aucun frais bancaire. L'article L. 313-32 du code de la consommation interdit au preteur de facturer l'analyse du nouveau contrat et lui interdit de modifier le taux d'interet ou les conditions d'octroi du credit. Les couts eventuels sont ailleurs : nouveaux delais de carence et, hors champ sans questionnaire, une nouvelle selection medicale.

Devrai-je repasser un questionnaire de sante a chaque changement ?

Pas si la part assuree est inferieure ou egale a 200 000 euros par emprunteur et que le pret s'acheve avant votre 60e anniversaire : dans ce cas aucun questionnaire ne peut etre exige, quel que soit le nombre de substitutions. Au-dela de ce seuil, chaque nouveau contrat rouvre l'examen medical.

A partir de quand un nouveau changement ne vaut-il plus le coup ?

Quand le capital restant du devient faible. Le gain est proportionnel au capital assure et a la duree restante : a moins de cinq ans du terme, l'economie couvre rarement les nouveaux delais de carence et le temps du dossier. Refaites le calcul des qu'il reste plus d'un tiers de la duree initiale.

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Sources : Loi n° 2022-270 du 28 fevrier 2022 (loi Lemoine) · Code de la consommation, art. L. 313-30 a L. 313-32 (substitution, delai de 10 jours ouvres, gratuite) · Code des assurances, art. L. 113-12-2 (resiliation a tout moment) et art. L. 113-2-1 (suppression du questionnaire de sante : 200 000 € par assure, echeance avant 60 ans) · Comite consultatif du secteur financier (CCSF), travaux 2026 sur l'assurance emprunteur. - Mis a jour le 16 septembre 2026

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